美中经贸摩擦由拜登政府接手继续进行,美国的出口管制措施日渐增强。针对这种情况,东盟开始发出“不打算与美中任何一方对峙”“不希望被迫选择美中之间的任何一方”等声音。
另一方面,由于在地理上与中国邻近,东盟在美中经贸摩擦中获得的经济利益也许最大。美国对中国加征关税和加强出口管制,使得中国对美国的出口减少。从中国对美国各季度的出口总额来看,下降尤为明显的是在2018至2019年美国对中国加征关税的时候。
这给东盟国家的贸易环境至少带来了两大变化:
一是东盟对美国出口呈增加状态。
东盟对美国的出口总额自2019年以来持续扩大,即使是在新冠疫情下仍然如此。从东盟各国对美国的月度出口额进行统计分析,发现越是美国对中国加征关税的产品,东盟对美国出口越多。这尤其对越南、印度尼西亚和柬埔寨的出口产生了统计学上的显著影响。
第二个变化是,无法去往美国市场的中国产品正涌入东盟市场。
事实上,统计分析中国对东盟各国的月度出口额,可以发现越是美国提高对中国关税税率的产品,中国对东盟出口越多。尤其是在向越南出口时,这种情况非常明显。中国对东盟出口的增加,加剧了东盟市场上的竞争。
面对会带来这种经济变化的美中经贸摩擦,东盟各国又是如何应对的呢?
东盟一些国家正在完善出口管理体制,首先是禁止军民两用产品及相关物品出口,以避免成为美国的出口管控对象。另一方面,东盟国家将美中经贸摩擦视为从中国转移生产和企业的良机,积极吸引中国投资。
事实上,近年来中国内地及香港对东盟的直接投资金额,已有很多年份超过了日本对东盟的直接投资金额。东盟在完善出口管理体制的同时,还促进从中国转移生产和企业,并加强与拥有尖端技术的中国企业合作。
东博会秘书处密切关注RCEP落地实施情况,将优化升级展区,更加突出RCEP元素,邀请更多日本、韩国、澳大利亚、新西兰优质企业参展参会。
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